Les 47 États membres de la Communauté politique européenne : la carte de la « grande Europe »
47 pays, 700 millions d’habitants, de l’Islande à l’Azerbaïdjan : la Communauté politique européenne (CPE) est la plus grande instance de coopération politique du continent. Créée en 2022 à l’initiative d’Emmanuel Macron après l’invasion de l’Ukraine, elle réunit les 27 de l’UE plus 20 autres pays européens — tous sauf la Russie et la Biélorussie. La carte montre 5 catégories : les membres de l’UE, les candidats officiels, le Kosovo (candidature déposée), l’Espace économique européen et les autres membres.
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Les 5 catégories de pays
| Categorie | Pays |
|---|---|
| 🟢 UE (27) | France, Allemagne, Italie, Espagne, Pologne, Pays-Bas, Belgique, Suede, Autriche, Roumanie, Grece, Tchequie, Portugal, Hongrie, Danemark, Finlande, Slovaquie, Irlande, Bulgarie, Croatie, Lituanie, Lettonie, Slovenie, Estonie, Chypre, Luxembourg, Malte |
| 🟢 Candidats UE (9) | Ukraine, Moldavie, Georgie, Turquie, Albanie, Serbie, Montenegro, Macedoine du Nord, Bosnie-Herzegovine |
| 🟤 Candidature deposee | Kosovo |
| 🔵 EEE (3) | Norvege, Islande, Liechtenstein |
| 🟢 Autres (7) | Royaume-Uni, Suisse, Armenie, Azerbaidjan, Andorre, Monaco, Saint-Marin |
Les 2 grands absents : la Russie et la Bielorussie, exclues depuis l’invasion de l’Ukraine en fevrier 2022. Le Vatican est le seul Etat europeen a ne pas participer.
Pourquoi la CPE existe-t-elle ?
La CPE est nee d’un constat : apres l’invasion de l’Ukraine par la Russie le 24 fevrier 2022, l’Europe avait besoin d’un forum de dialogue reunissant TOUS les pays du continent — pas seulement les 27 de l’UE. Le 9 mai 2022, Emmanuel Macron propose la creation de cette communaute devant le Parlement europeen a Strasbourg. L’idee est approuvee au Conseil europeen de juin 2022, et le premier sommet se tient a Prague le 6 octobre 2022 avec 44 dirigeants.
La CPE repond a un besoin specifique : l’UE ne peut pas integrer rapidement tous les pays europeens qui le souhaitent (la Turquie attend depuis 1987), mais ces pays ont besoin d’un cadre de cooperation politique. La CPE offre cette plateforme sans remplacer l’UE ni le Conseil de l’Europe. C’est un forum informel, sans traite, sans institution permanente, sans obligation juridique.
Les 8 sommets (2022-2026)
| Sommet | Lieu · Date · Fait marquant |
|---|---|
| 1er | Prague (Tchequie) · 6 oct. 2022 · Creation, 44 dirigeants |
| 2e | Chisinau (Moldavie) · 1er juin 2023 · +3 micro-Etats |
| 3e | Grenade (Espagne) · 5 oct. 2023 |
| 4e | Blenheim (Royaume-Uni) · 18 juil. 2024 |
| 5e | Budapest (Hongrie) · 7 nov. 2024 |
| 6e | Tirana (Albanie) · 16 mai 2025 · 1er sommet dans les Balkans |
| 7e | Copenhague (Danemark) · 2 oct. 2025 |
| 8e | Erevan (Armenie) · 4 mai 2026 · 1er sommet au Caucase |
Les candidats a l’UE : ou en sont-ils ?
La carte de la CPE montre aussi l’etat de l’elargissement de l’UE. 9 pays sont officiellement candidats. L’Ukraine et la Moldavie ont obtenu le statut de candidat en juin 2022 (en un temps record, 4 mois apres l’invasion russe). La Georgie a suivi en decembre 2023, mais les negociations sont gelees depuis les derives autoritaires du gouvernement georgien. La Turquie est candidate depuis 1987 — 39 ans d’attente, un record absolu. Les Balkans occidentaux (Albanie, Serbie, Montenegro, Macedoine du Nord, Bosnie) sont candidats depuis 2003-2022. Le Kosovo a depose sa candidature mais n’a pas encore le statut officiel (5 Etats de l’UE ne reconnaissent pas son independance).
Le Royaume-Uni : le membre post-Brexit
Le Royaume-Uni est membre de la CPE — ce qui en fait le seul cadre europeen ou Londres et Bruxelles se retrouvent depuis le Brexit. Le 4eme sommet s’est meme tenu au Royaume-Uni (Blenheim, juillet 2024). La CPE permet au Premier ministre Keir Starmer de renouer des liens avec l’UE sans remettre en cause le Brexit. Un accord de defense UE-UK a ete signe en marge du sommet de Tirana (mai 2025), et un sommet bilateral UE-UK s’est tenu a Londres le 19 mai 2025.
CPE vs UE vs Conseil de l’Europe : quelles differences ?
La confusion est frequente. L’Union europeenne (27 membres) est un ensemble juridique, economique et politique avec des institutions permanentes, un budget, un droit communautaire et des competences partagees. Le Conseil de l’Europe (46 membres, base a Strasbourg) est une organisation intergouvernementale centree sur les droits de l’homme (CEDH, Cour de Strasbourg). La CPE (47 membres) est un forum politique informel sans traite, sans institution permanente et sans competence juridique. La CPE ne cree pas de regles — elle cree du dialogue.
Les chiffres cles
- 47 pays membres de la CPE
- 700 millions d’habitants representes
- 27 membres de l’UE + 20 autres pays europeens
- 9 candidats officiels a l’UE (dont Ukraine, Moldavie, Turquie)
- 2 absents : Russie et Bielorussie
- 8 sommets depuis octobre 2022 (Prague → Erevan)
- Creation : 9 mai 2022 par Emmanuel Macron
- La Turquie attend son adhesion a l’UE depuis 1987 (39 ans)
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Sources : Touteleurope.eu, Conseil europeen, Elysee, Wikipedia (CPE), SGAE. Donnees au 20 mai 2026.
